陕西省供销合作总社2013年工作要点
2013年,全省供销社系统要深入贯彻落实党的十八大和中央1号文件精神，坚持科学发展观,紧紧围绕“三强一富一美”强省目标，努力提升系统经济实力和社会影响力，充分发挥供销社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用。
预期主要经济指标：全系统商品购进同比增长15%，商品销售同比增长15%，汇总利润同比增长15%。
为了实现上述目标任务，必须切实抓好以下工作：
一、围绕组建陕西供销企业集团，加强系统内外的联合与合作，推进社有企业转型升级
一是加快陕西供销（企业）集团组建进程。在完成各项前期工作的基础上，按照分步组建的思路，尽快确定集团核心层、紧密层、松散层成员，确定集团组织架构和法人治理结构，力争在2013年上半年投入运营。
二是加大社属企业资产、业务整合力度。以组建企业集团为契机，着力在农资、棉花、农副产品、茶叶、再生资源、烟花爆竹等领域，打造一批主业突出、充满活力、有较强影响力和市场控制力的行业龙头，力争在进入全国供销社系统“百强企业”中实现零的突破。
三是加大开放办社力度。对省供销社直属企业参股及建立合作关系的企业，要按照公司章程或合作协议加强监督，促进依法经营，巩固、规范、提升合作水平，实现社有资本与社会民营资本的有机结合；同时要不断拓宽新的合作领域，吸纳有特色、有实力、有潜力、有影响的社会资本进入供销企业集团，实现投资主体多元化。
二、围绕加强系统工作，切实履行好为农服务宗旨
一是加强基层组织建设。通过发展连锁经营整合基层社门店和网点，构建新型基层经营网络；采取自办、联办、领办等多种有效形式，实现供销社系统专业合作社的持续发展。大力拓展专业合作社发展领域，促进专业合作社从传统农业生产领域向农机（具）、资金互助、消费合作等新兴领域延伸。通过民主管理和制度管理，搞活内部机制，促进专业合作社规范运作。要建立扶持基层发展工作机制，制定考评奖励办法，年底在全系统评选表彰10个“基层社改造省级示范社”和10个“省级专业合作社示范社”。要按照一级抓一级的原则，围绕全省供销社的中心工作，制定对市级供销社的考评奖励办法，年底分别评选表彰3个综合业绩和3个单项工作业绩突出的市级供销社，并向全系统和当地政府通报，以发挥示范带动作用，激励各级供销社创先争优。
二是加强社属企业及学校建设。社属企业要努力巩固棉花、茶叶、农资、再生资源、农村超市等传统业务，扩大市场占有份额，同时积极开拓新兴业务，寻找新的经济增长点。具备条件的企业要确保做好不少于一项主营业务；暂不具备条件的企业要积极寻求合作，培育发展主营业务；既无主营业务，又无合作能力的企业，要积极进行改制。要整合学校资源，按照市场需求调整专业设置，扩大办学规模，提高办学水平。省供销社要从传统业务经营、新兴业务开拓、资产开发利用、办学规模及收益、职工收入水平等方面加强对直属企业和学校的考核，年底按30%的比例予以表彰奖励。
三是加强行业协会建设。要按《章程》规范协会建设，积极开展活动，真正发挥促进行业健康发展的作用。要进一步扩大协会规模，加快同类协会的联合，逐步组建行业协会联合会，充分调动和发挥行业协会作用。省供销社要制定相应的考评奖励办法，年底评选出2个先进协会予以表彰奖励。
三、围绕推进“新网工程”，优化完善农村流通网络
一是推动网络对接融合，提升网络建设运营现代化水平。加强配送中心和农业生产资料、日用消费品、农副产品和再生资源回收利用等经营服务网络建设，大力发展连锁经营龙头企业、县域配送中心和销售终端，积极推进信息技术应用，开展网络的标准化、信息化改造，推动实体门店与电子商务融合发展，加快构建县、乡、村三级连锁经营体系；加快质量追溯体系建设，逐步完善仓储运输、冷链物流、检验检测、电子结算等经营设施，提升网络建设运营现代化水平；坚持“一网多用”，推动网络对接融合，提升网络运行质量，增强网络的综合服务功能；进一步修订完善资金申报、扶持办法，建立健全制度和标准，着重强化对扶持项目的后续管理，加强资金跟踪监管和绩效评价工作。
二是稳步推进蔬菜直通车网络建设。与新网工程建设相结合，加快推进与省农垦集团以及省内蔬菜集中产区的合作，建立蔬菜直通车“放心蔬菜”货源基地；依托系统商场、超市和经营网点，发展“蔬菜直通车”配送中心；在消费群体集中的社区建立“蔬菜直通车”销售点（亭）。争取省（市）政府和有关部门支持，用3年时间，在全省新建10个“蔬菜直通车”配送中心，600个直销点（亭），实现全省十个市主要社区蔬菜配送全面覆盖。
三是进一步办好农林卫视“农村大市场”栏目和“农事资讯中心”（“农事114”咨询台），建设更加完善的为农服务信息网。
四、围绕加大项目建设力度，切实增强供销社发展后劲
一是认真做好中央、省级财政“新网工程”项目资金的申报和具体实施工作。全年申报新网工程项目30个以上，争取的中央、省级“新网工程”资金较上年有明显增加。
二是扎实抓好陕西供销大厦.农特产精品展示交易中心建设。借鉴城市中心地段商业改造、运营的“万达模式”，在省供销储运公司原址建设陕西供销大厦.农特产精品展示交易中心，使之成为全面展示我省农副土特产精品和沟通城乡农产品市场的重要平台。2013年，要确保完成供销大厦基建工程计划进度，同时提前筹划、科学论证，提出农特产精品展示交易中心的运营方案。
三是加快发展我省茶叶流通、加工业务。重点抓好茶叶流通、加工、茶叶品牌建设和茶文化研究工作。继续寻找发展前景好、自身实力强、品牌效应突出的绿茶企业进行联合、合作；加强与咸阳市以及苍山公司在黑茶产销方面的合作；积极落实与紫阳县政府以及盘龙茶业公司的合作事项。
四是建设再生资源回收、利用绿色网络体系。适应省社合作建设的废弃电子物拆解处理生产线投产和与青岛新天地集团达成全面合作意向的需要，争取省政府支持，用3年时间在全省各县城建立再生资源绿色回收站（亭）网络体系，加强“城市矿产”资源利用，促进“美丽陕西”建设。
五、围绕加大资产开发力度，提高供销社资产综合效益
一是对社有资产状况进行深入调查研究。进一步摸清社属单位资产家底和分布情况，提出资产盘活、开发的可行途径和措施。
二是坚持以项目带动社有资产开发。省社和各市县供销社都要认真研究确定本级供销社资产开发或联合开发的重点，力争在2—3个资产开发项目上有所突破。
三是完善资产管理制度，强化资产调控工作。指导直属企业和系统建立日常内部审计制度，以会计资料为基础，对企业资产和财务运行情况进行经常性监督，确保社有资产的完整；定期开展资产清查工作，全面评价资产质量状况，建立管理档案；完善资产考核指标体系，重点对社有资产保值增值情况进行考核。
六、围绕加强党的建设和干部队伍建设，为加快我省供销社改革发展提供坚强保障
一是深入学习和贯彻落实党的十八大精神。采取自学、集体学习、讨论交流、专家辅导等多种形式，把学习十八大精神与推动本系统、本单位和谐发展结合起来，统一思想，凝聚共识，振奋精神，激发力量，促进发展。
二是进一步深化干部人事制度改革。认真落实中央、省委关于做好干部人事工作的一系列政策规定，坚持多种方式选拔干部，完善干部选拔任用机制，积极推进处级干部公开竞争上岗、一般干部自报志愿双向选择上岗的用人办法。
三是加强党建工作。继续推进创先争优活动，开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，切实关心职工生活，解决历史遗留问题，维护系统稳定。
四是强化纪律、作风建设。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委“实施意见”和省社的具体贯彻落实措施，严明工作纪律，严肃整治机关工作中存在的懒散、低沉之风，振作精神，发奋进取，提高工作效率与质量。
五是深化反腐倡廉工作。认真贯彻中纪委、省纪委二次全会精神，继续抓好宣传教育、制度建设、风险防控、查办案件和专项治理工作，进一步深化党风廉政建设和反腐败工作。
预期主要经济指标：全系统商品购进同比增长15%，商品销售同比增长15%，汇总利润同比增长15%。
为了实现上述目标任务，必须切实抓好以下工作：
一、围绕组建陕西供销企业集团，加强系统内外的联合与合作，推进社有企业转型升级
一是加快陕西供销（企业）集团组建进程。在完成各项前期工作的基础上，按照分步组建的思路，尽快确定集团核心层、紧密层、松散层成员，确定集团组织架构和法人治理结构，力争在2013年上半年投入运营。
二是加大社属企业资产、业务整合力度。以组建企业集团为契机，着力在农资、棉花、农副产品、茶叶、再生资源、烟花爆竹等领域，打造一批主业突出、充满活力、有较强影响力和市场控制力的行业龙头，力争在进入全国供销社系统“百强企业”中实现零的突破。
三是加大开放办社力度。对省供销社直属企业参股及建立合作关系的企业，要按照公司章程或合作协议加强监督，促进依法经营，巩固、规范、提升合作水平，实现社有资本与社会民营资本的有机结合；同时要不断拓宽新的合作领域，吸纳有特色、有实力、有潜力、有影响的社会资本进入供销企业集团，实现投资主体多元化。
二、围绕加强系统工作，切实履行好为农服务宗旨
一是加强基层组织建设。通过发展连锁经营整合基层社门店和网点，构建新型基层经营网络；采取自办、联办、领办等多种有效形式，实现供销社系统专业合作社的持续发展。大力拓展专业合作社发展领域，促进专业合作社从传统农业生产领域向农机（具）、资金互助、消费合作等新兴领域延伸。通过民主管理和制度管理，搞活内部机制，促进专业合作社规范运作。要建立扶持基层发展工作机制，制定考评奖励办法，年底在全系统评选表彰10个“基层社改造省级示范社”和10个“省级专业合作社示范社”。要按照一级抓一级的原则，围绕全省供销社的中心工作，制定对市级供销社的考评奖励办法，年底分别评选表彰3个综合业绩和3个单项工作业绩突出的市级供销社，并向全系统和当地政府通报，以发挥示范带动作用，激励各级供销社创先争优。
二是加强社属企业及学校建设。社属企业要努力巩固棉花、茶叶、农资、再生资源、农村超市等传统业务，扩大市场占有份额，同时积极开拓新兴业务，寻找新的经济增长点。具备条件的企业要确保做好不少于一项主营业务；暂不具备条件的企业要积极寻求合作，培育发展主营业务；既无主营业务，又无合作能力的企业，要积极进行改制。要整合学校资源，按照市场需求调整专业设置，扩大办学规模，提高办学水平。省供销社要从传统业务经营、新兴业务开拓、资产开发利用、办学规模及收益、职工收入水平等方面加强对直属企业和学校的考核，年底按30%的比例予以表彰奖励。
三是加强行业协会建设。要按《章程》规范协会建设，积极开展活动，真正发挥促进行业健康发展的作用。要进一步扩大协会规模，加快同类协会的联合，逐步组建行业协会联合会，充分调动和发挥行业协会作用。省供销社要制定相应的考评奖励办法，年底评选出2个先进协会予以表彰奖励。
三、围绕推进“新网工程”，优化完善农村流通网络
一是推动网络对接融合，提升网络建设运营现代化水平。加强配送中心和农业生产资料、日用消费品、农副产品和再生资源回收利用等经营服务网络建设，大力发展连锁经营龙头企业、县域配送中心和销售终端，积极推进信息技术应用，开展网络的标准化、信息化改造，推动实体门店与电子商务融合发展，加快构建县、乡、村三级连锁经营体系；加快质量追溯体系建设，逐步完善仓储运输、冷链物流、检验检测、电子结算等经营设施，提升网络建设运营现代化水平；坚持“一网多用”，推动网络对接融合，提升网络运行质量，增强网络的综合服务功能；进一步修订完善资金申报、扶持办法，建立健全制度和标准，着重强化对扶持项目的后续管理，加强资金跟踪监管和绩效评价工作。
二是稳步推进蔬菜直通车网络建设。与新网工程建设相结合，加快推进与省农垦集团以及省内蔬菜集中产区的合作，建立蔬菜直通车“放心蔬菜”货源基地；依托系统商场、超市和经营网点，发展“蔬菜直通车”配送中心；在消费群体集中的社区建立“蔬菜直通车”销售点（亭）。争取省（市）政府和有关部门支持，用3年时间，在全省新建10个“蔬菜直通车”配送中心，600个直销点（亭），实现全省十个市主要社区蔬菜配送全面覆盖。
三是进一步办好农林卫视“农村大市场”栏目和“农事资讯中心”（“农事114”咨询台），建设更加完善的为农服务信息网。
四、围绕加大项目建设力度，切实增强供销社发展后劲
一是认真做好中央、省级财政“新网工程”项目资金的申报和具体实施工作。全年申报新网工程项目30个以上，争取的中央、省级“新网工程”资金较上年有明显增加。
二是扎实抓好陕西供销大厦.农特产精品展示交易中心建设。借鉴城市中心地段商业改造、运营的“万达模式”，在省供销储运公司原址建设陕西供销大厦.农特产精品展示交易中心，使之成为全面展示我省农副土特产精品和沟通城乡农产品市场的重要平台。2013年，要确保完成供销大厦基建工程计划进度，同时提前筹划、科学论证，提出农特产精品展示交易中心的运营方案。
三是加快发展我省茶叶流通、加工业务。重点抓好茶叶流通、加工、茶叶品牌建设和茶文化研究工作。继续寻找发展前景好、自身实力强、品牌效应突出的绿茶企业进行联合、合作；加强与咸阳市以及苍山公司在黑茶产销方面的合作；积极落实与紫阳县政府以及盘龙茶业公司的合作事项。
四是建设再生资源回收、利用绿色网络体系。适应省社合作建设的废弃电子物拆解处理生产线投产和与青岛新天地集团达成全面合作意向的需要，争取省政府支持，用3年时间在全省各县城建立再生资源绿色回收站（亭）网络体系，加强“城市矿产”资源利用，促进“美丽陕西”建设。
五、围绕加大资产开发力度，提高供销社资产综合效益
一是对社有资产状况进行深入调查研究。进一步摸清社属单位资产家底和分布情况，提出资产盘活、开发的可行途径和措施。
二是坚持以项目带动社有资产开发。省社和各市县供销社都要认真研究确定本级供销社资产开发或联合开发的重点，力争在2—3个资产开发项目上有所突破。
三是完善资产管理制度，强化资产调控工作。指导直属企业和系统建立日常内部审计制度，以会计资料为基础，对企业资产和财务运行情况进行经常性监督，确保社有资产的完整；定期开展资产清查工作，全面评价资产质量状况，建立管理档案；完善资产考核指标体系，重点对社有资产保值增值情况进行考核。
六、围绕加强党的建设和干部队伍建设，为加快我省供销社改革发展提供坚强保障
一是深入学习和贯彻落实党的十八大精神。采取自学、集体学习、讨论交流、专家辅导等多种形式，把学习十八大精神与推动本系统、本单位和谐发展结合起来，统一思想，凝聚共识，振奋精神，激发力量，促进发展。
二是进一步深化干部人事制度改革。认真落实中央、省委关于做好干部人事工作的一系列政策规定，坚持多种方式选拔干部，完善干部选拔任用机制，积极推进处级干部公开竞争上岗、一般干部自报志愿双向选择上岗的用人办法。
三是加强党建工作。继续推进创先争优活动，开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，切实关心职工生活，解决历史遗留问题，维护系统稳定。
四是强化纪律、作风建设。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委“实施意见”和省社的具体贯彻落实措施，严明工作纪律，严肃整治机关工作中存在的懒散、低沉之风，振作精神，发奋进取，提高工作效率与质量。
五是深化反腐倡廉工作。认真贯彻中纪委、省纪委二次全会精神，继续抓好宣传教育、制度建设、风险防控、查办案件和专项治理工作，进一步深化党风廉政建设和反腐败工作。
此文关键字：
